縣市禁止師生出國 律師質疑無法律依據「你憑什麼」

Sharon@G

	縣市政府禁學校師生出國，律師林智群隨即在臉書質疑，相關宣布看來很有魄力，但「適法性其實有問題」。林智群質問相關命令有沒有法律依據(你憑什麼)？同時這項措施跟防疫目的間是否符合比例原則？ 林智群文中指出，很肯定開第一槍的新北市長侯友宜這個作為，因為確實對防疫有幫助，不過法律人關心的是，政府作為是否有法律依據？是否符合比例原則？如果只看結論，你會覺得我故意唱反調，其實不是。 林智群分析，即使有自治條例授權市政府這樣做，但是要求新北市師生不能出國，限制這麼多人出國是「自治條例」位階可以處理的嗎？而根據憲法第23條規定，限制人民權利只能用「法律」位階，自治條例是不行的，市政府這樣宣告，其實是沒有法律依據的。 林智群認為，其實這件事情（限制誰出境）是中央防疫中心有這個權力，它來宣布比較適合，由於現行法律的文字過於模糊，讓行政部門取得空白支票，可以發布一堆限制人民權利的措施。他說，在現在「防疫高於一切」的氛圍下，人民都會支持，不過法律人關心的永遠是「國家權力」節制的問題。